2017年03月26日共发布178贱事
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时近清明,又到了祭扫高峰。据新京报21日报道,南京最大的公墓雨花台功德园推出“代客扫墓”服务,并在线直播全程。逝者亲属向公墓方提出申请后,雨花台功德园将开设一间视频直播间,亲属通过公墓官方微信公号,在输入密码后即可观看“代扫”全程。成都长松寺公墓也推出了一种新的“互联网+祭祀”方式——微信远程祭祀。此举在网上引发了争议。对此,我们需要关注什么?本期“京报调查”(新京报与清研智库联合推出)就此展开调查。
  旁边评论
  “微信扫墓”,别急着苛责
  近年来,随着社会人口流动的加快和新技术的发展,在旺盛的需求下,催生了“代客扫墓”。而今年,清明祭祀又搭上了“互联网+”的快车,出现了“微信扫墓”。
  但对于这个新生事物,网友们的立场针锋相对。据本次调查,超四成的被调查者支持“微信扫墓”,认为其为那些不能返乡的人提供了一种情感表达途径;而仍有近四成的被调查者认为,“微信扫墓”没有仪式感,并不能表达对逝者的哀思和尊重。
  其实,我认为,我们也别太急着去苛责“微信扫墓”。确实,亲自去祭祀扫墓代表了对祖先的一种诚心。但诚心有不同的表达方式,不亲自扫墓并非就代表着心不诚。
  清明节祭祀扫墓的传统已经绵延千年,它代表的是一种对祖先的缅怀与追思,而这种内核并不会因表达形式的转变而转变。换句话说,“微信扫墓”只是搭上了“互联网+”的快车,改变了传统形式,但骨子里的精神仍保持不变。
  尤其是在当前,不少人难以回到家乡去给亲人扫墓。“微信扫墓”的出现,也为他们提供了便利。从这种角度而言,“微信扫墓”的出现也是一种与时俱进。
  新京报评论员 李冰冰
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新华社北京3月24日新媒体专电(记者郭敬丹 赵刚)“没有会费”“会打字就能赚钱”……一些网络兼职广告里的“工作”显得格外诱人,然而就在其中,被诈骗的案例也是屡见不鲜。究竟是怎样一种“套路”让人上当?记者就此展开调查。
  想“干活”先交“约束金”
  在QQ群搜索上输入“兼职”,即有50余个搜索结果,其中排在前列的都是近2000人的大群。记者选择其中一个名为“淘宝兼职”的群申请加入,“兼职”之“旅”由此开启。
  “亲,我是群主,招聘以下几种工作。”记者进群后,群主即发来消息,贴出了打字员、刷单员、淘宝客服、挂机挣钱等9个“工种”,日薪50至300元不等。
  记者选择“刷单员”后,群主要求“下载一个YY语音来了解工作”,并提供了YY上的联系人。记者按要求“转移”到YY语音平台后,对接人提出了3项“操作提示”,修改昵称为“审计工作+某某”、更改YY好友设置为“拒绝任何人添加”、并添加另一位客服“小千”。
  接着,“小千”要求记者加入一个名为“我就是我”的频道和其他约10位做兼职的“工友”一起听“小千”讲解“工作内容”,记者发现,“小千”将频道设置为了“除群主外其他成员禁止发言”。
  “小千”在讲解时强调自己是“正规”兼职平台,并用了约半小时的时间介绍打字员、APP试玩、淘宝客服、挂机专员等工作内容,给出了相应的佣金金额。正当记者要选择工作时,“小千”转而介绍起99元、199元、299元三档金额的“约束金”,想做的工作越多,要交的“约束金”也越高。
  “平台不是菜市场,如果交给你的工作你突然不做了,会给我们的合作商家带来损失,所以每个人都要交约束金才能工作。”
  “小千”反复强调,“约束金”只是管理需要,随时可退,并发来了用于转账的二维码。面对记者的犹豫,“小千”给出了一张身份证照片来证明“真实可靠”,同时在语音中呼叫着已经交了“约束金”的其他“工友”,表示“马上给你安排工作”。
  这时,记者想要“私聊”询问一下群内其他人是否要交“约束金”,却发现由于每个人都按照客服之前的要求进行了设置,记者无法添加其他人为好友进行对话。
  被骗钱财难追讨
  交了99元的“约束金”后,客服却并没有“安排工作”,而是要求交200元的“工本费”,并表示“不交工本费不能参加培训”,承诺“入职职员经过半个小时培训,完成财务认证,得到相应编号加财务YY号,退还工本费。”
  这时,记者表示退出,要求退还“押金”,客服称,先交“工本费”再和押金一起返还,否则不能退押金,“这是规定”。
  至此,经过了“转移阵地”“对接客服”“介绍工作”“扫码转账”等过程的“兼职”路上,记者始终未接触到选择的“工作”,客服一次次给出“高回报”的诱惑,并不断提出交费要求。记者共接触到3个客服“小千”,每个YY号都只工作一次后就离线,“押金”随时可退也成了“传说”。
  在QQ上,“诈骗受害者”群可以搜到数十个,群人数最多的有500多人。
  “太多人上当了。”广东江门大学生小袁告诉记者,近日自己在群里看到“兼职”消息称“急需影视评论人员,给新上映的电影、视频网站进行观后感好评,一条好评5至10元辛苦费,时间自由,工资日结,新人加入即享20元红包!”,最终上当受骗。
  同样,小唐被要求交了99元的费用,不停地加“培训师”为好友,但始终未得到工作,更未能“赚钱”。
  记者采访了解到,除了以上被骗“模式”,还有“淘宝刷单”“网络直播刷热度”等,这些“兼职”披着“挣钱快”“无门槛”的外衣,利用网络支付的方便快捷的特点,使诈骗也变得容易起来,并且,骗子“得手”后即丢掉使用过的账号,消失得无影无踪,受骗者往往无处追讨。
  如何应对新型网络诈骗
  一些受害者表示,诈骗信息现在“无孔不入”,而且很多通过在社交网络的各类群组中发布,伪装成“熟人亲历”来骗取信任,自己在“放松警惕”中被诱惑,进而上当受骗。
  记者就诈骗问题联系了QQ团队,对方回应称,目前,QQ安全团队每天拦截兼职类推广消息已达数万条。主要通过举报账号、关键词等信息筛选出可疑的账号,通过技术分析可疑账号的行为模式,对其发出的疑似诈骗信息进行拦截。
  YY语音平台客服称,平台官方不会主动收取费用,也有社区管理人员不定时巡查和打击。对疑似诈骗的信息应及时举报,如涉及财产损失,建议及时向公安部门报案。
  公安部门和相关专家认为,应对新型诈骗,首先要堵住安全漏洞,在实践中需要找到便利性和安全性的平衡点。网民需在提高警惕性的同时,也要主动做好取证工作来保护自己,对于金钱交易应留下凭证。网络平台也应该加大防范和打击力度,承担起维护健康网络生态的职责。
  北京市京师(武汉)律师事务所合伙人戴巍建议,有关部门应运用大数据,研究开发防诈骗软件,自动识别可疑账号,并引导客户向有关部门查询核实。
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3月21日,到浙江湖州市莲花庄公园游玩的侯女士发现,公园内有一个小型动物园,但进去后却见到园内潮湿脏乱,一只老虎躺在笼内喘气,并且从笼内传来一股臭味。担心动物的侯女士随即把此事发到网上,引发网友的关注。3月24日,湖州森林公安的一名工作人员告诉北京青年报记者,目前该动物园已经被勒令整改并停业整顿,相关情况仍在调查之中。
  动物园卫生环境差遭曝光
  “浙江湖州市莲花庄公园内动物园,老虎躺在屎尿上面,看着好像是生病了”。3月21日,有网友在微博上发了两段视频,并配上文字称,浙江湖州市莲花庄公园内的一个动物园卫生环境差,动物看起来“很可怜”。
  根据视频,一只老虎躺在笼内地板上,几乎不动,笼子上的牌子写着“东北虎”三个字。另外一个视频中,一只狼卧在地上,笼内墙上能明显看到一片青苔。
  拍摄视频的侯女士对北青报记者表示,3月21日下午,她和朋友到湖州莲花庄公园里闲逛,在公园内,他们发现了一个小型的动物园,门票15元一人。出于好奇,侯女士和朋友买票进去园内观看,“这个动物园很小,里面就几个笼子,除了我们,没什么人在里面看”。
  侯女士称,在园内,她看到了关在笼内的老虎、棕熊、猴子、狼等动物,但每个动物看起来都很脏。在老虎的笼舍外,侯女士闻到了一股浓烈的臭味,“老虎就像视频里一样,躺在湿湿的地上喘粗气,牙一直露在外边,口水流很多”。而狼圈里,狼蜷缩成一团一动不动,身边都是粪便。
  饲养员称每日清理2次
  3月24日,北青报记者致电湖州莲花庄公园,一位工作人员表示,网友所说的动物园虽然在公园内,但是是私人承包的,“我们主要管理动物园的环境卫生、安全这方面,动物的情况不归我们管”。
  北青报记者注意到,浙江省林业厅官方微博在回复网友时表示,对于此事,湖州市森林公安已在调查。
  3月24日,湖州市森林公安局一名工作人员告诉北青报记者,接到线索后,3月23日,湖州森林公安部门对该动物园介入调查。当他们到达动物园进行调查时,园内只有一名饲养员在场,而动物园的经营者在外地看病治疗,不在湖州当地。
  动物园内,森林公安的工作人员看到,包括老虎在内的动物被关在铁笼内,并在笼内走动,“看起来还是比较健康的”。而铁笼内已经打扫干净,已看不出网友拍摄的视频里脏乱的样子。此外,经过检查,暂时没有发现动物生病的情况。
  据饲养员介绍,其每天早上和晚上都会对笼舍进行打扫,“我们去的时候笼子里还是比较干净的,可能网友拍摄的时候动物正好在休息,而且当时笼内有点脏”。
  动物园被停业整顿
  经过清点,该动物园内全部共有50只动物,包括老虎、信鸽、狗等。湖州森林公安的工作人员称,他们从当地动物部门了解到,该动物园于2008年建立,同年经营者从外地引进这些动物,“当时这个动物园是有驯养繁殖许可证等证件的,至于动物的具体来源和其他情况,还要再进行核实调查。”
  工作人员表示,他们在调查中还发现,动物园没有配备兽医,而园内到底有几名饲养人员还不清楚,“据这名饲养员说,平时经营者的家人也在动物园帮忙,因为经营者生病了,所以前段时间都回去了”。
  目前,森林公安部门已通知动物园经营者或其代理人前来接受调查,并对动物园下发了整改通知书,要求动物园在限期内加强对野生动物的保护和管理,确保动物的安全,此外,在野生动物饲养、防疫方面进行整改。“现在一方面要求动物园停业整顿,另一方面继续对动物园及经营者进行调查,调查清楚后再做后续的处理”。
  文/本报记者 黄筱菁
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23日,有网友曝光,陕西省咸阳市西汉惠帝陵保护区内,有人开挖燃气管道,导致部分文物受损。安陵文物管理所所长告诉北京青年报记者,该施工确实位于保护区内,目前已经被勒令停工。部分被挖掘出的文物,已经由文管所的工作人员收集保护到了安全位置。
  23日上午,有网友在微博发帖称,咸阳市天然气公司在“汉安陵”保护区非法施工,对陵区造成了严重破坏。在其发布的照片和视频中可以看到,地面上被挖出一个很长的壕沟,并且已经安设了黑色的管道,在壕沟两侧停有多辆挖掘机。从网友拍摄的视频来看,挖掘机上和挖掘机周边没有施工人员。根据网友拍摄的照片,壕沟两侧散落有部分带花纹的石砖和一些断裂的瓦片。
  咸阳市安陵文物管理所的王波所长告诉北青报记者,22日晚,工作人员在安陵派出所内对一支违规施工的施工队开展了联合执法行动。他介绍,该施工队施工的位置地处安陵文物保护区内,目前已经要求该施工队停工,工程补办手续上报待批。
  他介绍,这次施工主要是进行天然气管道作业,虽然地下是文物区,但因为是在地表发掘,管道比较浅,因此对文物的伤害不大。目前文管所的工作人员已经将相关情况汇报给了市区两级文物局。他表示,施工区域以前可能是一些遗址,挖掘出的花纹砖和瓦片可能属于以前的陵墓建筑。
  王所长说,出土后,文物没有遭遇哄抢,文管所的工作人员已经将这些文物收集保护到了安全位置。
  据了解,汉安陵是汉惠帝刘盈的陵。位于咸阳市渭城区韩家湾乡白庙村南,为陕西省重点文物保护单位。2009年6月底开始,考古人员对安陵进行了考察。考古人员经过考察后发现,安陵陵园东西长967.6米,南北宽883.5米,面积近80万平方米,与已发表的西汉帝陵资料相比,安陵的陵园面积是西汉11座帝陵中最大的一个。
  根据《文物保护法》的规定,文物保护单位的保护范围内不得进行爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。文/本报记者 屈畅
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24日,中国铁路总公司表示,已对铁路在建工程项目中施工单位采用奥凯电缆的情况进行全面排查。北京青年报此前报道,奥凯电缆还曾中标数个高铁项目,包括目前正在建设中的宝兰高铁以及已经投入运营的兰新高铁。据悉,有关铁路企业已对宝兰、西成、渝黔、兰渝等铁路项目所有奥凯公司提供的电缆,全部实施更换。同时,铁路部门表示,对于问题电缆,将依法查处、依法维权。
  奥凯中标多条铁路项目
  北京青年报曾在23日报道,奥凯电缆的中标信息显示其自2006年1月至今,参与过包括兰新、宝兰、兰渝等多条高铁项目的招标,并参与了重庆至贵阳铁路扩能改造工程等电气化铁路项目。
  北青报记者梳理奥凯公司中标信息发现,在“新建宝鸡至兰州客运专线四电及客服系统集成电力电气化工程物资招标”中,奥凯公司中标“BD-01控制电缆项目”、“DL-01、DL-02低压电力电缆”三个项目;在“兰新客专新增沿线警务区工程自购物资邀请招标”中,奥凯公司以408500元中标;“渝黔铁路四电2标项目”中,奥凯公司中标“铜芯交联聚乙烯绝缘钢带铠装聚氯乙烯护套电力电缆”项目;“重庆至贵阳铁路扩能改造工程”中,奥凯公司中标“YQDL-13 电缆”;“阳平关至安康铁路增建第二线站后工程”中,奥凯公司中标了“YAFJ-ZG06电线电缆”项目。
  这些中标信息中,奥凯公司提供的电缆是否合格,目前还没有得到披露。
  铁路部门全面排查更换
  24日下午,中国铁路总公司对奥凯电缆事件发布通报,称针对近日曝光的“奥凯问题电缆”一事,铁路部门高度重视,迅速组织专门力量,对铁路在建工程项目中施工单位采用奥凯电缆的情况进行全面排查。
  目前,有关铁路企业已对宝兰、西成、渝黔、兰渝等铁路项目所有奥凯公司提供的电缆,全部实施更换。
  铁路总公司有关部门负责人表示,铁路部门始终把铁路运输安全放在首位,决不容忍任何安全隐患,确保铁路运输安全。对于问题电缆,铁路部门将依法查处,依法维权。
  北京地铁未发现奥凯电缆
  北青报记者从市住建委和北京轨道交通建设管理有限公司获悉。近日,市住建委部署开展了全市轨道交通工程使用不合格电线电缆情况专项排查。经初步排查,北京市轨道交通工程未发现使用西安地铁三号线涉及的陕西奥凯电缆有限公司的产品。
  此前有媒体报道称,2013年11月6日,北京轨道交通建设管理有限公司与陕西奥凯电缆公司,就北京地铁7号线“低烟无卤阻燃耐火电缆风水电标采购项目”,签订了价款10184524元的合同。对此,北京市轨道交通建设管理有限公司回应,包括地铁7号线和其他由该公司负责建设管理的本市轨道交通工程,均未采用陕西奥凯电缆有限公司的产品。
  市住建委相关负责人表示,经过排查,未发现本市轨道交通工程使用西安地铁三号线涉及的陕西奥凯电缆有限公司的产品。
  文/见习记者 付垚 本报记者 董鑫
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滴滴司机张国利,在载客过程中与乘客董某发生争执,后张国利用拳头击打董某致其死亡。因涉嫌故意伤害罪,昨天上午,张国利在北京二中院受审。法庭上,张国利说,案发时因为董某无故对他进行辱骂他才跟董某互殴,“董某当时属醉酒状态,不断骂我。”
  司机打死醉酒乘客
  37岁的张国利是山东人,案发前是滴滴注册司机,因涉嫌故意伤害罪,张国利于2016年8月10日被刑事拘留,同年9月14日被逮捕。
  检方指控,2016年8月9日晚9点左右,在北京经济技术开发区某小区北门外路面南侧机动车道上,张国利因琐事与其运营车辆的乘客董某(男,殁年46岁)发生争执,后用拳头击打董某的头面部等部位,导致董某在饮酒状态下,头部受外伤造成蛛网膜下腔出血,脑疝形成,致呼吸、循环衰竭死亡。检方认为,张国利故意伤害他人身体,致人死亡,应当以故意伤害罪追究其刑事责任。
  称遭辱骂后发生互殴
  “我不是故意伤害,是乘客在醉酒的情况下,无缘无故对我辱骂、殴打。”对于指控,张国利在法庭上并不认可,他说,在案发前一个多月,为贴补家用,他注册了滴滴账户,白天开货车拉货,晚上开“滴滴”挣钱。
  案发当晚9点左右,他接到一个女子叫车,上车的是一男一女,女的坐在他的副驾驶,男的坐在后面,在打电话联系了酒店后,女子先下了车,让张国利继续开车送男乘客到亦庄的锦府盐帮酒楼。
  张国利说,因为自己不认识路,他便问董某要怎么走,然后董某特别凶的说不知道。在用导航到了目的地后,他看见董某睡着了,就把单子截图发给下车的女人告诉她已经把人送到了,并接了新订单。之后他叫醒董某让他下车,但没想到董某下车后在他没有防备的情况下用手抓着他并开始辱骂他,“我让他下车,我去帮他开门,他下车就一下抓住我的脖子让我被动,我就开始跟他厮打,然后从车后座打到车前面大概十米左右,这个过程大概有一分钟左右。”
  希望法庭轻判
  张国利称,他记得自己当时打了董某头面部两拳,踹了他一脚,“因为当时董某喝酒了,我认为他倒地一会酒醒了就能起来了所以就没有施救,我看见自己手破了可能是打到他的牙了。看见他倒地了我就开车继续拉活去了,没想到后果这么严重。”
  在庭审的最后,张国利说他认识到自己的过错,希望被害人家属原谅他,但是赔偿方面他没有能力进行赔偿,希望法庭从轻判处他。
  本案没有当庭宣判。
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进入3月,全国各高校陆续发布自主招生简章。在刊发论文的“大军”里,近期却突然出现了一批“新兵”——高三考生。北青报记者发现,90所自招试点高校已发布的招生章程里,有近半的大学将“在刊物上发表文章或论文”列为自主招生报名资格条件之一。论文买卖市场“盯上”了自主招生人群,有高中生不惜花上千元买省级刊物版面,甚至还雇人代笔。这块自主招生的“敲门砖”,沦为奇特的论文买卖产业链一环。
  现象
  自主招生前夕高三学生花千元“排队”抢着发论文
  全国各地的高校陆续发布自主招生简章,年度的自招大战意味着拉开序幕。而在政策发布前,家长王芳(化名)就有些上火,她正在为儿子发表文章的事焦虑。原来,王芳的儿子今年上高三,是一名文科生,早前王芳就四处张罗着在帮儿子发表文章,因为儿子打算报一所南京高校的中国语言文学类专业,据该校往年的自主招生报名条件就有“论文”这一项:“高中阶段需获得全国新概念作文大赛、全国中小学生创新作文大赛等竞赛二等奖以上奖励;或在省级以上刊物发表作品”。
  “我儿子虽然是文科生,但是作文写得很一般,就没有发表过文章,我们之前也没有朝这方向想。”王芳说,“有朋友点拨我去试一试。我们在网上选了一家西部某省级文学期刊,2000字800元,月底出刊的那种。”为此她花了1周时间搜罗出一篇儿子高二时自认为写得还行的作文。就在一周前,客服却告诉她“大家排着队呢,不一定能赶上3月刊,还得给四五百元的加急费”,对于“临时抱佛脚”,王女士有些后悔和自责,“唉,动手太晚了,问了问身边的家长,很多都在高二就做准备了。”
  同时,北青报记者在百度贴吧和各类高考升学网站里发现,自主招生相关话题下,有高中生和家长咨询如何发论文的相关帖子,而这些学生自称高一或高二者居多。“为能拿到自主招生的初审资格,突击发表文章的学生不在少数。”一位不具姓名的某重点高中文科班老师坦言,“自主招生初衷是好的,只是在实施过程中走了样。”
  探因
  90所试点高校有41所大学对高中生“发文章”提出要求
  人们不禁要问:从何时起,论文买卖市场开始盯上了“自主招生”的低龄人群?“自招选拔”为何会与“发文章”挂钩?时间追溯至2015年,“自主招生”进行大刀阔斧的改革,教育部规定自招试点高校招生由原来的校荐或校长推荐转化为学生“自荐”,“发文章”开始成为资格条件。各大学在报名条件设置上动了一番脑筋,尤其是在面向文科招收的专业,不少高校在自主招生简章中提到“在刊物上发表文章或论文”者优先。当年如华中科技大学、南京大学、山东大学等国内知名院校在报名条件中要求发论文,就曾引发了讨论,有人就曾质疑自主招生或将被“发论文”绑架,变得“不自主”,加剧“论文买卖”的恶性循环。
  北青报记者随后对去年的高校自主招生简章汇总发现,90所试点高校有41所大学对高中生“刊物发表、出版专著”提出资格优先条件,而这些刊物的级别大多要求都在省级刊物以上,学术论文或者文学作品,数目从1篇到2篇不等,且必须为第一作者、所发的文章与报考专业相关。
  2017年自招的“论文门槛”与往年基本持平,小部分院校甚至有升高之势,有些大学越来越趋于强调在国家级期刊和核心期刊上发表的要求,个别的工科院校甚至提出“以第一或通讯作者在国家级科技核心期刊发表过论文”的资格条件。截止到22日中午12时,北青报记者统计90所自主招生试点高校中有67所高校已出台自主招生方案,约有半数院校的自招简章里,“发表论文或文章”几已成为申请的标配条件。
  追踪
  有专门的论文代理网站
  高中生发文章最少要1000元
  调查采访中,记者发现“发表论文”自招政策带来的庞大需求,早已融汇到论文买卖的市场产业链条,甚至还出现了专门的论文代理机构,机构工作人员声称每年光顾的高中生不止几百人。
  以“自主招生论文”为关键词搜索,北青报记者点开了一家名为“发表之家”的网站,一位自称“管老师”的人还没等记者问完“高中生发论文有什么条件”,就心领神会地答道:“是自主招生用的吧”。随后向记者热情介绍需根据“你家孩子专业来发表论文”,该老师还热情推荐文学、财经类的省级刊物供记者挑选。“文学类,《青年文学家》、《唐山文学》、《北方文学》,财经类专业比较适合《现代经济信息》、《经贸实践》、《科技经济导刊》,都有很多的。”
  据她介绍,基于高考的庞大基数人群,每年不止几百名高中生来买卖论文。学生顾客在不插队的情况下,大约等2个月发篇论文,价码基本在千元以上,代笔服务费另算,一般在500元左右。文学类的省级刊物2000字符要价900元,财经类的省级刊物稍贵,2500字符1100元,若再花上500元,还可以提供论文代笔。当记者问这些杂志是否正规并受高校认可时,管老师应道:“只要是正规期刊,文章被知网收录,学校都会认可。每个学校没有指定的期刊。”
  问及是否有“国家级期刊”,该客服称有相应的刊物,代写代发1800元,但她并不推荐。“没必要发最贵的,因为文章一看就是让别人代写的,那有什么用呢?”
  而另一家在贵阳专门刊发论文的网站工作人员向记者透露,学生或学生家长刊发的都是一般期刊,核心期刊要核查发稿人的学历、职称等,很严格,绝大多数高中生不具备条件。该男性工作人员透露,现在刊发论文的价格,要看字数和刊物的级别和影响力以及顾客要的时间。如果现在报名,估计要到5月份才能刊发,时长大概在1个月到1个半月之间。如果着急赶着发,在一般刊发价格的基础之上,再加1000元。目前,省级刊物2000字上下的收费为800元到2000元不等,如果是国家级,则在1500元至3000元不等,包写再加1000元。
  招办
  评审专家将严格审核材料
  杜绝投机取巧
  昨天,北青报记者以学生家长名义,电话咨询北京某所著名大学招生办公室。该校今年自主招生简章里就明确写道:“曾在省级以上(含省级)刊物发表文学创作或文学评论类作品,或曾在省级以上(含省级)文史类知识竞赛中获奖者优先考虑。”
  招办人员介绍,发表论文确实是参加自主招生资格的一项条件,但不是唯一资格,也不是硬性要求。“学生提供的论文等证明材料,是上传到我们报名系统,其实,家长一买版面,内行的专家组一眼就能知道是买的,毕竟是能掂量含金量的。” 工作人员还表示,提交相关材料之后会有专家评审组对论文及其内容进行审查,杜绝投机取巧。
  当北青报记者提出有学生若在论文环节请人代笔并获自主招生资格学校将如何处理,工作人员称此前没有遇到过这种情况,“买了论文就是不诚信,代笔行为更是恶劣。这类行为对其他学生也不不公平,社会确实也有论文买卖的不良风气。”
  声音
  不希望拼论文最终变成拼家长
  自主招生,作为对现行统一高考招生按分数录取的一种补充,原旨为选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生,也就是所谓的“偏才怪才”,面对当今“论文买卖”鱼龙混杂的现状,自主招生所设的“发文章门槛”究竟能否挖掘到好苗子?青年作家、《人民文学》资深编辑刘汀在接受北青报记者谈到,高校对于高中生发表的论文或文章还需谨慎对待,严格审核学生提供的材料,认真评估学生的写作和思考能力,让文学或学术的好苗子能脱颖而出。刘汀坦言,不希望“拼论文”最终可能会变成“拼家长”,这对农村生源和普通家庭的孩子来说是不公平的。
  “学生在高中阶段就能在过硬的杂志和报刊上发表文章或论文,在自主招生中占有优势,似乎在情理之中。但众所周知的现实是,如今被曝论文抄袭的教师和学者不在少数,花钱买版面则更是公开的秘密,发表论文其实也可以‘不难’。在这种背景下,有多少高中生能基于个人兴趣爱好独立发表论文,恐怕值得打一个问号。”
  本组文/本报记者 刘旭
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参考消息网3月25日报道 英媒称,中国各地的300余家电影院因瞒报票房而受到惩处,这似乎是整治电影产业的第一波浪潮。
  据英国《金融时报》网站3月24日报道,63家影院被控在2016年欺诈超过100万元人民币,被责令停止营业至少90天。尚不清楚调查人员是如何收集影院作假的证据的,这些影院被勒令将侵吞的收入归还电影制片方和发行方。
  报道称,中国拥有世界第二大电影票房收入,好莱坞和其他地方的电影公司正指望这个国家推动全球票房销售,但中国电影票房在经历了10年迅猛增长后去年陷入停滞,在打击影院低报票房收入之际,政府正采取措施提振中国的官方票房收入。
  根据估计,电影院的欺诈抹掉了中国票房总收入的10%至20%。相应的,打击这种欺诈有望帮助中国在2017年达到更高的票房目标。
  报道称,中国电影院存在各种瞒报手段,包括在票房系统上做手脚、低报销售额以求保留更多收入,或者把流行大片的收入转移到不那么知名、但为影院提供较高票房分成的电影名下。因此中国许多电影院观众在购票观看电影时,往往发现电影票上印着另一部电影的名称。
  坊间证据似乎表明,外国大片受到这种欺诈行为的最大损害,而不太知名的国产电影因此受益。2011年,一名女士在社交媒体网站上贴了一张她花了80元购买的《变形金刚3》电影票的照片。这张电影票实际上由两张票组成,一张是20元的《变形金刚》电影,另一张是一部鲜为人知的纪录片,她根本没有看过。
  报道称,电影制片人对中国媒体监管机构发起的打击行动感到满意。博纳创始人于冬表示,中国票房的大约20%因为影院隐瞒收入而没有报告,“这只是冰山一角,偷漏瞒报票房是行业毒瘤。”
  但是,就像中国的电影院试图人为降低销售数字一样,据悉制片企业会通过大量购买打折票和制造“幽灵场”来夸大销售。《人民日报》称,此次规范标志着中国电影进入“法制时代”。
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长安君:房子是大事,为了抑制过热房价,各地陆续出台了一系列政策,但是也有不少人为了骗取政策优惠空间,动起了“婚姻”的主意,同时由此“假戏真做”而导致的纠纷甚至悲剧也不在少数。那么今天,央行就出台了一份新规,明确提出在北京“离婚1年内贷款按二套房执行”!赶紧瞅瞅吧,各地新政、今日新规都梳理好了,全在下面——
  没有一点点防备,近期一大波“史上最严”楼市调控新政在各地密集落地,仅3月17日一天,北京、石家庄、广州、郑州就陆续加码“限购令”,风云变幻之疾仿佛一夜之间回到了2013年“新国五条”的诞生之日,彼时为规避政策所限,声势浩大的“离婚潮”陡然涌现,如今若要再祭出一计“假离婚”,绞尽脑汁从新政里多扒出几套房子,还现实吗?
近半个月以来,据不完全统计,已经有24个市、区、县出台了新一轮楼市调控新政,紧锣密鼓地为春节后全国各大城市出现的涨价潮泼了一盆冷水,预计将有效抑制投机投资需求,打击炒房行为。2
  近半个月以来,据不完全统计,已经有24个市、区、县出台了新一轮楼市调控新政,紧锣密鼓地为春节后全国各大城市出现的涨价潮泼了一盆冷水,预计将有效抑制投机投资需求,打击炒房行为。
  你生活的城市限购了吗?
  北京:
  “认房又认贷” 二套房首付比例提至60%
  3月17日,北京出台新政,楼市调控进一步升级。新政规定,居民家庭名下在本市已拥有1套住房,以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的,购买普通自住房的首付款比例不低于60%,购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。同时,暂停发放贷款期限25年(不含25年)以上的个人住房贷款(含公积金贷款)。另外,企业购买的商品住房再次上市交易,需满3年及以上,若交易对象为个人,按照本市限购政策执行。
  新政发布以后,21日,工行、建行等16家北京地区银行一致决定,即日起缩小首套房贷款利率优惠幅度,由不低于贷款基准利率的0.9倍调整为不低于贷款基准利率的0.95倍。
  广州:单身限购一套 连续社保3年变5年
  3月17日,广州出台政策,本市户籍居民家庭继续执行限购2套住房(含新建商品住房和二手住房,下同)的政策,不过,本市户籍成年单身(含离异)人士在本市限购1套住房。此外,非本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的,在本市限购1套住房,并且不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。
  广州楼市新政也明确采取“认房又认贷”的规定,对于在广州无房但有房贷记录的,实行普通住房首付四成、非普通住房首付七成的措施。
  廊坊:外地人限购一套住房 首付款比例不低于50%
  3月21日,廊坊市发布规定,非本地户籍居民家庭限购1套住房且购房首付款比例不低于50%;本地户籍居民家庭购买第1套住房,商贷首付款比例不低于30%;对拥有1套住房的本地户籍居民家庭,再次商贷首付款比例不低于50%;对购买第三套及以上住房的本地户籍居民家庭,暂停办理商业性个人住房贷款。
  另外,《意见》还提高了住房公积金贷款首付比例,缴存职工使用住房公积金贷款购买家庭首套普通住房的,最低首付款比例调整至30%;购买第二套住房的,最低首付款比例调整至60%;而对购买第三套及以上住房的家庭,将停止发放住房公积金贷款,同时暂停受理住房公积金异地贷款。
  长沙:首套房首付3成 非本市户籍家庭限购1套住房
  3月18日,长沙市政府办公厅印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》。《通知》规定,对在限购区域内无住房的非本市户籍家庭:湖南省外户籍家庭凭在长沙市连续缴纳12个月以上个人所得税或社会保险证明限购1套新建商品住房;属于省、市、区引进人才和公务工作调动的湖南省外户籍家庭凭有关部门证明限购1套新建商品住房;长沙市外湖南省内户籍家庭限购1套新建商品住房。
  对在限购区域内购买商品住房申请商业性个人住房贷款的购房家庭:购买首套商品住房首付比例不低于30%;拥有1套住房且相应贷款已结清的户籍家庭购买第2套商品住房,首付比例不低于35%;拥有1套住房且相应贷款未结清的户籍家庭购买第2套商品住房,首付比例不低于45%;暂停发放第3套及以上住房的商业贷款。
  石家庄:外地户籍居民限购1套住房
  3月17日,石家庄市发布《关于加强房地产市场调控的意见》。《意见》提出,非本市户籍居民家庭在申请购买首套住房时,须提供近2年内连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明,限购1套住房(含新建商品住房和二手房),而在市区范围内已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭,暂不得在本市购买住房,购房时间以交易合同网签备案时间为准,非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。
  同时,石家庄还提高了住房公积金贷款首付比例。缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买首套普通住房的,最低首付款比例调整至30%;使用住房公积金贷款购买第二套住房的,最低首付款比例调整至60%;对购买第三套及以上住房的,住房公积金管理中心不予办理住房公积金个人住房贷款,另外暂停发放住房公积金异地贷款。
  郑州:补缴社保、个税不管用了
  3月15日,南京出台规定,在六合区、溧水区、高淳区范围内,暂停向已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房,包括新建商品住房和二手住房。
  而在主城区(不含六合区、溧水区、高淳区)范围内,暂停向已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售住房,包括新建商品住房和二手住房。
  此外,非本市户籍居民家庭申请购买首套住房时,应提供自购房之日起前3年内在南京累计缴纳2年及以上个人所得税证明或社会保险(城镇社会保险)证明,非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。
  南京:主城区本市户籍居民全面限购第三套房
  3月15日,南京出台规定,在六合区、溧水区、高淳区范围内,暂停向已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房,包括新建商品住房和二手住房。
  而在主城区(不含六合区、溧水区、高淳区)范围内,暂停向已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售住房,包括新建商品住房和二手住房。
  此外,非本市户籍居民家庭申请购买首套住房时,应提供自购房之日起前3年内在南京累计缴纳2年及以上个人所得税证明或社会保险(城镇社会保险)证明,非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。
  青岛:非本市户籍居民限购1套住房
  3月15日,青岛市出台保持和促进房地产市场平稳运行的通知,提出在市区范围(市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区,包括高新区)内,能够提供从购房申请之日起前2年内、在本市(六区四市)连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭(家庭成员均不拥有本市户籍),限购1套住房。
  此外,首次和二次申请住房公积金贷款,购买新建住房的,最低首付比例由20%提高至30%,购买二手住房的,最低首付比例由30%提高至40%。
  赣州:本市户籍居民限购1套住房
  3月14日,赣州出台措施,要求在赣州中心城区无住房或在中心城区非限购区域内只有一套住房的本市户籍居民限购1套商品住房。
  三亚:第三套房及以上商业贷款停贷
  3月9日,三亚出台调控要求,购买第2套住房的家庭申请商业性个人住房贷款首付比例不得低于50%,同时暂停向购买第3套及以上住房的家庭发放商业性个人住房贷款。
  南昌:暂停向在市区拥有1套及以上住宅的居民售房
  3月8日,南昌市出台《关于进一步做好房地产住宅市场调控工作的通知》。根据通知,除个别区域外,南昌在市区范围内,暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的本市户籍居民出售住宅,并且暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的,或无住宅但无法提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险(城镇社会保险)证明的非本市户籍居民出售住宅,同时还规定未成年人不得在市区购买住宅。
  杭州:扩大限购实施范围
  3月2日,杭州住保房管局发布《关于进一步调整住房限购措施的通知》,明确扩大限购实施范围、升级非本地户籍居民限购措施和增设本地户籍居民家庭限购措施。要求暂停对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房。
  河北涿州:非本市户籍居民限购1套住房
  3月1日,河北保定涿州市市政府出台《关于保持房地产市场平稳健康发展的实施意见》,要求对非本市户籍居民家庭,限购1套住房(含二手房)且首付款比例不低于30%,而对本地户籍居民家庭购买第2套住房时,首付款比例不低于50%。
  “认房又认贷”后“假离婚”还可行吗?
  “认房又认贷”顾名思义,即判定首付款比例执行标准,既要看名下有没有住房,也要看有没有商业房贷或公积金房贷记录。根据目前中国人民银行给出的相关解释,房贷记录不仅仅是购房所在地的房贷记录,也包括外地的购房记录。也就是说,如果购房者曾经有过贷款记录,即使已经还清,在所在地无房,再买房也算二套住房。
【热议】还想为买房“假离婚”?你这招不管用了,看看央行怎么说!2
  需要注意的是,由于贷款记录是按家庭算的,不管本人还是配偶,只要贷过款的,就算有贷款记录了。这使得以下两种家庭若要“假离婚”都在新政面前彻底“玩不转”了:
  1、离婚前夫妻双方购买住房时申请过贷款,不管是借款申请人还是共同申请人,也不管贷款是否已还清,夫妻双方都将有贷款记录,即使离婚了,也不管离婚后双方是否分别组建了新家庭,还是仍然单身,那么本人(或新组建家庭)名下都算有贷款记录。
  2、夫妻一方曾在结婚前贷过款的,不管是否房子已卖或贷款已还清,那么家庭名下都算有住房贷款记录了,再购房申请贷款时按二套房贷政策执行。
  “假离婚”的法律风险知多少?
  假离婚,是指夫妻一方或者双方本无离婚的真实意思,而因双方通谋或受对方欺诈而做出离婚的意思表示。而为骗取国家房贷优惠政策的“假离婚”通常属于通谋离婚,即婚姻当事人双方为了共同的或各自的目的,串通暂时离婚,等目的达到后再复婚的离婚行为。
“假离婚”的实质是为了逃避法律责任,在此过程中当事人很可能通过制作各种虚假协议或者对自己的财产进行虚假申报,不仅损害债权人、受害人的合法权益,更是对国家社会经济秩序造成不应有的伤害。因此,对于当事人来说,“假离婚”的法律风险是很大的。1
  “假离婚”的实质是为了逃避法律责任,在此过程中当事人很可能通过制作各种虚假协议或者对自己的财产进行虚假申报,不仅损害债权人、受害人的合法权益,更是对国家社会经济秩序造成不应有的伤害。因此,对于当事人来说,“假离婚”的法律风险是很大的。
  1、为消除房产、财产等记录,双方假离婚时往往会协议将房产、钱财划归一方所有,而如果假离婚弄假成真,一方将会受到损失。
  “假戏真做”的戏码可称得上“假离婚”的首要风险,其中上演过一幕幕婚姻告吹感情破裂的悲剧。近日,一起“假离婚”案就在北京市昌平法院再次开庭。44岁的李某因孩子上学问题与妻子王某商议假离婚,把名下的两套北京房产过户到王某名下以便购买学区房。谁想买房后,王某拒绝复婚。李某因此将王某诉至法院,希望能要回离婚协议中分走的两套房产。近日李某撤诉,但王某认为对方隐匿了巨额财产,提起反诉,要求重新分割共同财产。李某和王某的离婚闹剧将如何做结,还有待法院进一步审理。
  2、当事人往往在离婚后并未达到此举的目的。“假离婚”多是钻国家政策的空子,而国家的制度和政策都处在不断变动与完善中,对此,当事人无法预料。
  3、根据法律规定,在离婚后复婚,结婚前双方各自拥有的财产属于个人财产,不认定为夫妻共同财产,如果拥有房产等财产的一方不同意变更登记或视为夫妻共同财产,另一方将承担很大损失。
  4、如果“假离婚”一旦被银行征信系统识破,将会降低信誉等级。
  按照有关规定,房产管理部门如果发现购房人是“假离婚”,其享有的购房优惠将被取消,甚至可能面临轻则赔偿损失,重则被追究刑事责任的惩处。
  央行新规
  24日,央行出台关于加强北京地区住房信贷业务风险管理的通知,要求对离婚一年内的贷款人实施差别化住房信贷政策,从严防控信贷风险;对于离婚一年以内的房贷申请人,商贷和公积金贷款均按二套房信贷政策执行。
通知要求,各商业银行要加强对客户的尽职调查,认真核查购房人首付款资金来源,对使用“首付贷”等金融产品加杠杆的客户,应拒绝发放贷款。同时,各商业银行应加强消费贷及其他无抵押信用贷款的管理,严禁以消费贷、个人经营性贷款等名义贷出资金用于支付购房首付。1
  通知要求,各商业银行要加强对客户的尽职调查,认真核查购房人首付款资金来源,对使用“首付贷”等金融产品加杠杆的客户,应拒绝发放贷款。同时,各商业银行应加强消费贷及其他无抵押信用贷款的管理,严禁以消费贷、个人经营性贷款等名义贷出资金用于支付购房首付。
  通知称,对于购房人提供虚假收入证明或不符合月供收入比要求的,不得放贷。对于已成年、未就业、没有固定收入且还款资金来源于其他共同还款人的借款人,商业银行应进一步严格住房贷款条件,原则上可参照二套房信贷政策执行。
  通知还要求,各房地产中介机构不得提供或与其他机构合作提供首付贷、尾款贷等违法违规金融产品和服务。
  通知原文如下:
  中国人民银行营业管理部
  中国银行业监督管理委员会北京监管局
  北京市住房和城乡建设委员会
  北京住房公积金管理中心
  关于加强北京地区住房信贷业务风险管理的通知
  各有关单位:
  2016 年以来,北京市银行个人住房贷款快速增长,各商业银行在拓展房贷业务的过程中累积了一定风险。为进一步落实四部门《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》(京建法〔2017〕3 号),防范住房信贷业务操作风险、信用风险、合规风险等,现将有关事项通知如下:
  一、严格落实各项房地产信贷调控措施
  各商业银行要坚决落实中央关于“房子是用来住的,不是用来炒的”总体要求,继续从严控制个人购房贷款增量,严格落实差别化的房地产信贷调控政策,配合做好北京市房地产调控工作,促进北京市房地产市场平稳健康发展。北京银监局、人民银行营业管理部将适时会同相关部门对辖区内商业银行房地产信贷调控政策落实情况进行定期检查和不定期抽查,对存在违法违规行为的机构进行严肃问责。
  二、对离婚一年内的贷款人实施差别化住房信贷政策,从严防控信贷风险
  据有关方面反映,近期,购房家庭通过离婚手段享受首套住房贷款政策的情形有所增加,这既影响了调控政策效果,也容易产生财产纠纷、还款能力下降等问题,增加商业银行住房信贷风险。因此,对于离婚一年以内的房贷申请人,各商业银行应参照二套房信贷政策执行;申请住房公积金贷款的,按二套住房公积金贷款政策执行。
  三、认真查询住房贷款记录和公积金贷款记录,严格执行首套房贷认定标准
  各商业银行在审核住房信贷业务过程中要严格按照规定查询北京房屋交易权属信息查询系统、人民银行个人信用信息基础数据库。在公积金贷款数据接入征信系统前,各商业银行定期汇总房贷客户信息提交住房公积金中心,由公积金中心查询查证后统一将公积金贷款记录反馈给各商业银行。对于经查询人民银行个人信用信息基础数据库,已确认购房家庭有商业性住房贷款记录的,可不再查询公积金贷款记录,按照二套房贷政策执行。各商业银行对于购房家庭住房记录、商业性住房贷款记录、公积金贷款记录等查询情况要留档备查。
  四、严格审核个人住房贷款首付款资金来源,严禁各类“加杠杆”金融产品用于购房首付款
  各商业银行要根据“了解你的客户”的原则,加强对客户的尽职调查,认真核查购房人首付款资金来源,对使用“首付贷”等金融产品加杠杆的客户,应拒绝发放贷款。同时,各商业银行应加强消费贷及其他无抵押信用贷款的管理,严禁以消费贷、个人经营性贷款等名义贷出资金用于支付购房首付。
  五、严格审核借款人还款能力,防范投资投机购房带来的信贷风险
  各商业银行要严格落实月供收入比(不超过 50%)等政策要求,强化审核购房人收入证明材料。对于购房人提供虚假收入证明或不符合月供收入比要求的,不得放贷。对于已成年、未就业、没有固定收入且还款资金来源于其他共同还款人的借款人,商业银行应进一步严格住房贷款条件,原则上可参照二套房信贷政策执行。
  六、合理评估房屋价值,增强住房信贷风险的识别和防范能力
  各商业银行要加强对房地产真实价值的评估,要提高对房产价值真实客观的判断和评估能力,要依据房屋的合理评估价值进行放贷。商业银行与房地产价格评估机构合作进行评估的,要加强对合作方的约束和考核,避免道德风险。
  七、加强对支行网点的业务指导和管理,严格落实差别化住房信贷政策
  各商业银行要加强对支行网点个人住房贷款业务的管理和指导,督促支行网点严格遵守差别化住房信贷政策及自律机制确定的自律要求。对支行网点违反相关规定的,要及时纠正、严肃处理。
  八、规范房地产中介机构与商业银行业务合作,建立商业银行合作中介机构退出机制
  各房地产中介机构不得提供或与其他机构合作提供首付贷、尾款贷等违法违规金融产品和服务。对于经有关部门查实存在违法违规问题的中介机构,各商业银行应立即中止与其业务合作。
  本通知自发布之日起执行。
  中国人民银行营业管理部
  中国银行业监督管理委员会北京监管局
  北京市住房和城乡建设委员会
  北京住房公积金管理中心
  2017 年 3 月 24 日
  本文转自微信公众号“正义网”,在此致谢!
尛丶苜鄢瞳  说了一贱  新鲜事
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中新网北京3月25日电(记者 张尼 吕春荣)根据财政部、发改委日前下发的通知,4月起,婚姻登记费将正式取消。中新网(微信公众号:cns2012)记者注意到,此前北京、广州等地已取消该项费用。虽然“领证”不花钱了,但新人办理婚姻登记还需要提前做些准备。
  北京、广州等地此前已取消婚姻登记费
  财政部、发改委日前下发通知,要求自2017年4月1日起,取消或停征41项中央设立的行政事业性收费,这其中就包括民政部门的婚姻登记费。
  不过记者梳理发现,其实在该文件下发之前,包括北京、广州等在内的多地已经取消了“扯证”费用。
  例如,哈尔滨从2010年6月1日就取消收取结婚证、离婚证每对9元的工本费。
  江苏省也自2013年7月1日起,在全省全面推行婚姻登记免费制度,免收婚姻登记费(含证书工本费)。
  北京规定,自2014年3月1日起,凡在该市婚姻登记部门办理婚姻登记的,免收婚姻登记证书工本收费。
  广州则是从2015年8月1日起,全市统一免收9块钱的婚姻登记证书工本费。
资料图:2016年2月14日,在四川省内江市东兴区婚姻登记处,一对新人在展示刚领取的结婚证书。兰自涛 摄1
  资料图:2016年2月14日,在四川省内江市东兴区婚姻登记处,一对新人在展示刚领取的结婚证书。兰自涛 摄
  办理婚姻登记,你还需要知道这些
  虽然“扯证”不用花钱了,但在进行婚姻登记前,新人还需要按照各地的婚姻登记程序及要求准备相关材料。
  以北京为例,北京市朝阳区民政局工作人员向中新网记者介绍,在该区办理婚姻登记的新人,需要准备户口簿、身份证,此外还需双方共同提交三张大二寸近期免冠合影照片。
  另外,记者了解到,北京市还为新人提供了婚姻登记网上预约服务,预约受理日期为15日内的工作日,截止到前一天下午15:00。预约成功后,当事人应当在预约日期和时段到场办理,婚姻登记机关按照法律规定、预约程序受理申请。
  而在婚检方面,北京已全面实施免费婚检。2013年,北京还加大财政投入,把每对新婚夫妇享有的免费婚检减免费用提高到480元,增加了艾滋病毒(HIV)免费检测等项目。
  据了解,为了鼓励更多新人进行婚检,北京市房山、怀柔等区还试点婚登婚检一条龙,全程半小时,减少了新人在婚检和婚姻登记两地的奔波。(完)
安静的旧旧的i  说了一贱  新鲜事
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中新网北京3月25日电(吕春荣)3月初,一本小学生性教育课本引发社会关注,也让儿童性教育这个敏感话题,再次被推到风口浪尖。
  话题始于杭州一位小学生家长在微博上的吐槽,称学校发放的《小学生性健康教育读本》尺度太大,并晒出含有“男女生殖器官相关介绍”。此后,在一片争议声中,涉事小学收回了读本,但同时也表示,性教育课程在中小学开展很有必要,将来会在合适时机继续推进相关课程。
  近年来,儿童性教育进校园的呼声不断,相关讨论也持续展开。那么,到底有无必要开展儿童性教育?该如何开展?何时开展?就相关话题,日前,中新网(微信公众号:cns2012)记者进行了调查采访。
  刘文利主编《珍爱生命—小学生性健康教育读本》二年级下册P29,北京师范大学出版社,2014。
  有无必要开展?
  ——儿童性教育缺失存隐患
  随着经济发展和社的开放,如今,社会舆论中各种新潮观念不断更新,但如果涉及到“性”的话题,似乎仍然无法完全“脱敏”。在中国大中小学的教学体系中,性教育仍往往被忽略,甚至有意回避。
  近年来,包括未成年人遭性侵、人工流产低龄化等问题被舆论持续聚焦,何时将性教育正大光明地搬进校园课堂,成为一些学者奔走呼吁的话题,中国社会科学院社会学所研究员、社会学家李银河就是其中之一。
  在李银河看来,由于性教育的缺失,导致了很多危害的发生,其中一大危害便是未成年人人工流产人数众多,这对她们的身体发育将造成不利影响。
  数据显示,中国每年人工流产多达1300万人次。在有婚前性行为的女性青少年中,超过20%的人曾非意愿妊娠,其中高达91%的非意愿妊娠诉诸流产。
  此外,未成人遭性侵案件不断增多也与性教育缺失有关。根据中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金发布的一份报告,2016年全年媒体公开曝光的性侵害儿童(14岁以下)案例433起,与2015年相比同比增长27.35%。被公开报道的案件中涉及的778名受害者中,7岁以下的有125人,受害者年龄最小的不到2岁。
  对此,一些家长向中新网记者表示,现在社会上性侵的新闻也很多,应该让孩子明白如何保护自己。如果性教育作为科学知识来讲,孩子就会作为科学知识来接受。现在小学高年级同学开始有一点发育,讲清楚人体发育过程孩子心理就会踏实,不会嘲笑同学或者被同学嘲笑。
  有专家指出,无论从降低青少年性问题的危害,还是帮助青少年树立健康的性道德,对儿童、青少年学生开展科学系统的性教育,都是很有必要的。
  如何开展?
  ——重视家庭教育,学校增加学时
  当前,随着儿童性教育重要性逐渐被社会认识,怎么开展成舆论焦点。
  中新网记者注意到,教育部2008年发布的《中小学健康教育指导纲要》明确,小学1~2年级学生应该了解掌握生长发育与青春期保健等,具体包括生命孕育、成长基本知识,以及知道“我从哪里来”。
  国务院2011年发布的《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》明确提出,“将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系。”
  针对儿童性教育,虽然纲要提出了相关要求,但执行现状堪忧,有舆论直指“在落实层面上,性教育一直缺乏实质进展”。
  儿童性教育该如何开展?对此,李银河表示,开展儿童性教育需要三要素,即书本、教师、学时。当前,《小学生性健康教育读本》是个合适的教学教材,该书得到了国内权威专家的普遍认可,并且进入基层学校已数年。不过,书本有了,还需要有专业的教学老师以及相应的学时。
  21世纪教育研究院副院长熊丙奇也把关注点放在学校,他指出,开展儿童性教育需要建立完整的学科建设体系,具体何时开展、每个阶段教授什么内容,这都需要科学论证,而论证的依据要结合当地经济发展、社会文化、学校实际情况来定。
  另有专家指出,家庭教育也很重要。家长要摒弃“羞于谈性、耻于谈性”的禁锢,不仅应向孩子传授人体结构和生理卫生方面的知识,还应该涉及心理、社会、道德、伦理等诸多方面。
  何时开展合适?
  ——幼儿园便开展性教育么
  舆论关注的另一焦点在于,儿童性教育何时开展,越早越好吗?对此,多位专家在接受中新网记者采访时力挺“幼儿园便适合开展性教育”的观点。
  上海大学社会学系教授顾骏向记者表示,儿童性教育适合从幼儿园开始抓起,因为幼儿园的孩子接受起来会更自然些,会以平常心来看待。若到小学五、六年级就有点晚了,他们都已情窦初开了。
  “在国外,荷兰等一些国家都是从小便接受性教育了。”李银河指出,孩子在三、四岁的时候就有性意识了,因此,开展性教育宜早不宜晚,这样孩子接受起来更自然些。
  然而,中国教育科学研究院研究员储朝晖则持不同看法,他认为,开展时间并非越早越好,要根据孩子的成熟情况及生长环境来定。城市里可以早点开展,农村则可稍微晚点,但并非晚了就不开展性教育,要根据具体情况而定。
  阻力在哪?
  ——家长有担忧、性教育难受重视、专业教师缺乏
  近年来,推动儿童性教育呼声渐高,但执行效果并不乐观,原因在于推动过程中存在一定阻力。
  “学校对性教育的重视程度不够,是推动儿童性教育受阻的一大原因。”储朝晖指出,当前,许多学校仍以应试教育的思维方式办学,重视重点科目,忽视一般科目。因此,性教育受冷落、学时安排少的情况比比皆是。
  除了学校的重视程度不足外,专业教师队伍缺乏也是性教育实施效果不佳的一大原因。李银河认为,亟需建立一支专业教师队伍,因为在现实中,仍存在一些老师用不当言辞传达错误的性观念、性道德。
  此外,家长的担忧也是推动儿童性教育的另一大阻力。对此,在上世纪90年代曾有过教学尝试的顾骏深有感受。在他看来,直至如今,觉得性教育属敏感话题的家长仍不在少数,他们担心孩子会早熟。
  如何破题?
  ——要先给家长补性教育课
  那么,该如何破除阻力,推动儿童性教育?对此,许多专家都指出,要先从“教育”家长的工作开始做起,毕竟很多家长以前并没有接受过性教育,需要补课。
  专家表示,只有学校参与的儿童性教育是不完整的,家庭教育也是儿童性教育的重要组成部分。因此,要先让家长们了解性教育的重要性,并让其掌握性知识,了解怎么正确跟孩子谈性。
  顾骏坦言,如何化解一些家长的担忧,比解决其他难题更值得注意,如果家长不同意,儿童性教育就很难展开。因此,为减少阻力,儿童性教育不妨一步一步推进,先在学校设立选修课,将选择权交给家长,等条件成熟再大范围推广。(完)
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